参公职位考试的存在主要是为了适应事业单位承担行政职能的需要。具体来说：
历史背景
事业单位体系庞大，涵盖多个领域，如教育、科研、文化、卫生等。
这些单位传统上实行的是事业单位人事制度，与公务员制度有所区别。
现实需求
随着社会发展和改革深化，一些事业单位开始承担一定的行政管理职责。
为了适应这种变化和提高管理效率，参照公务员法管理的事业单位（参公单位）应运而生。
管理模式
参公单位的人员管理、福利待遇、职级评定晋升都按照公务员的标准执行。
参公单位与行政单位之间可以正常调动，管理模式相同。
招聘与待遇
参公单位与公务员同时进行招聘，享受相同的工资待遇和其他福利待遇。
参公人员录用后，根据公务员法进行管理，包括晋升和待遇。
社会认可度
尽管参公单位性质上属于事业单位，但由于其承担行政职能，社会地位和认可度与公务员相近。
二级参公单位可能存在地位较低的问题，影响其人员的社会地位和晋升机会。
总结来说，参公职位考试的存在是为了让那些承担行政职能的事业单位人员，能够通过统一的公务员考试进入相应岗位，享受公务员的待遇和管理方式，同时确保这些单位能够更有效地履行其行政职责
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