二级建造师考试通常有以下几个原因导致考生不能在当地考试：
报考条件限制：
考生需要在户籍所在地或者工作单位所在地报考。如果考生不符合报考条件，则不能随意选择考试地点。
考试地点安排：
考试地点由各地人事考试中心根据考生报名情况和当地考场的容纳能力来安排。
政策规定：
不同地区可能有不同的政策规定，有些地方为了防止考生跨区域报考，会限制考生在非户籍地参加二建考试。
注册执业管理制度：
取得二级建造师证书的人员需要在本地区注册，允许在全国范围内执业。
属地化管理：
二建报名实行的是属地化管理，报考人员的工作单位必须在本地。
考试资源限制：
有些地方可能因为报名人数过多或考场资源有限，无法为所有考生提供在当地考试的便利。
需要注意的是，二级建造师考试的具体规定可能会随着时间和政策的变化而变化，建议考生关注当地人事考试中心发布的最新通知和规定
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